Νομοθεσία στοιχήματος: Νόμιμες εταιρίες στοιχημάτων

Σε μια προσπάθεια συλλογής όλων των πληροφοριών που αφορούν τη νομοθεσία στοιχήματος σε Ελλάδα, Κύπρο αλλά κι εκτός συνόρων, παρουσιάζονται παρακάτω τα σημαντικότερα κείμενα που δημοσιεύθηκαν στο Στοίχημα Online σχετικά με την ισχύουσα και προς ισχύ νομοθεσία. Αν και το blog δε στόχευε στην ανάλυση νομικών θεμάτων αρχικά, η αυξανόμενη ζήτηση για ενημέρωση γύρω από τη νομοθεσία διαδικτυακού στοιχήματος και των τροπολογιών της τόνισε την ανάγκη ενασχόλησής μας με ΦΕΚ και νόμους του κράτους.

Με μηδαμινές νομικές γνώσεις και με τη βοήθεια άλλων ιστοσελίδων του χώρου προσπαθούμε να διατηρούμε μια επαφή με την πραγματικότητα του διαδικτυακού στοιχήματος σε νομικό επίπεδο. Στο μέτρο του δυνατού ενημερώνουμε για οτιδήποτε πέφτει στην αντίληψή μας και το οποίο θα έχει άμεσο αντίκτυπο στη περαιτέρω ενασχόληση με το διαδικτυακό στοίχημα.

Οι εξελίξεις φυσικά είναι διαρκείς και αναμφισβήτητα θα υπάρξουν παραλείψεις. Στοχεύουμε όμως περισσότερο στη σωστότερη ενημέρωση όσον αφορά τη νομοθεσία στοιχήματος παρά στην άμεση.

Νομοθεσία στοιχήματος στην Ελλάδα

Τάξη στην αγορά του online τζόγου προσπαθεί να βάλει ο Ν.4002/2011. Ειδικότερα ξεκινώντας από το άρθρο 25 προβλέπεται η ρύθμιση της αγοράς παιγνιών, σχετικά με την εμπορική επικοινωνία (διαφήμιση) των εταιριών, την αδειοδότησή τους, την κάρτα παίκτη και τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.) μεταξύ άλλων.

Ο νόμος για το διαδικτυακό στοίχημα 4002/2011 ξεκινά από τη σελίδα 3923 του Φύλλου της Κυβερνήσεως κι αποτελεί φυσικά έκτοτε νόμο του Ελληνικού κράτους. Ένα χρόνο αργότερα και συγκεκριμένα το Νοέμβριο του 2012 δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ (με ισχύ από 5 Δεκέμβρη 2012):

• Οι Απαγορεύσεις και τα Πρόστιμα του νομοσχεδίου για το Online Στοίχημα: Η ερμηνεία του νομοσχεδίου για το διαδικτυακό στοίχημα όσον αφορά τις απαγορεύσεις και τα πρόστιμα που προβλέπονται για τους παραβάτες, τόσο από πλευράς εταιριών, όσο κι από παικτών αλλά και ιστοσελίδων που διαφημίζουν τις εν λόγω εταιρίες online στοιχήματος. Οι απαγορεύσεις αυτές αρχικά αναβλήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η εφαρμογή τους παρατάθηκε για το Μάρτιο 2013.
• Διαδικτυακό στοίχημα: Νέα παράταση μέσω Μάλτας: Μετά την ένσταση της Μάλτας στις κυρώσεις του νομοσχεδίου, τα αρχικά πρόστιμα αναβλήθηκαν μέχρι τον Απρίλιο του 2013.
• Ιντερνετικό Στοίχημα: Η κυνηγητική περίοδος αρχίζει (ξανά): Πράγματι το Μάιο του 2013 η ΕΕΕΠ επανέφερε τις αρχικές κυρώσεις για το παράνομο διαδικτυακό στοίχημα με νέα απόφαση που καταργούσε την προηγούμενη. Εκκρεμεί ωστόσο το παρακάτω:
• Διαδικτυακό Στοίχημα: Μονοπώλιο και Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Μέχρι τον Ιούνιο 2013 ισχύει η κατάσταση στάτους κβο σύμφωνα με την οδηγία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με τις νόμιμες εταιρίες διαδικτυακού στοιχήματος.
• Παράταση στην παράταση του διαδικτυακού στοιχήματος. Ποιος ασχολείται; Η παραπάνω κατάσταση στάτους κβο της Επιτροπής πήρε παράταση έως τις 22 Ιουλίου.

Με βάση τις πρόσφατες εξελίξεις για τη νομοθεσία στοιχήματος προέκυψαν:

• Τα 3 σενάρια του διαδικτυακού στοιχήματος μετά την 5η Δεκεμβρίου: Ποιο είναι το καλύτερο από τα 3 σενάρια μετά την εφαρμογή του νομοσχεδίου του διαδικτυακού στοιχήματος και πόσο “κοστίζει” στον παίκτη ο φόρος του 10% επί των κερδών;
• Συχνές ερωτήσεις για το μέλλον του ιντερνετικού τζόγου στην Ελλάδα: Οι συχνότερες ερωτήσεις που αφορούν τη νομοθεσία στοιχήματος έχουν να κάνουν με την ασφάλεια των χρημάτων και με την πρόσβαση στις εταιρίες στοιχήματος.

Παλαιότερα κείμενα για τη νομοθεσία στοιχήματος αφορούσαν:

• Αλλαγές στο Νομοσχέδιο του Online Στοιχήματος: Ήταν ακόμα 2010 όταν για πρώτη φορά διαβάζαμε περί νομοσχεδίου για το διαδικτυακό στοίχημα.
• Τελικές Ρυθμίσεις για Βιντεολόττο και Στοιχήματα – Καζίνο Online: Πρώτη αναφορά για 15 έως 50 νέες άδειες που πρόκειται να δοθούν σε εταιρίες διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών.
• Greed is Good για το Νομοθέτη του Online Στοιχήματος: 30% φόρος επί των μεικτών κερδών των εταιριών διαδικτυακού στοιχήματος και 10% φόρος στα κέρδη των παικτών προβλέπει το νέο νομοσχέδιο διαδικτυακού στοιχήματος.
• OpapCard για Παίκτες Ελλάδας: Με την OpapCard να είναι ήδη διαθέσιμη για την Κυπριακή αγορά, όλα δείχνουν πως έχει δρομολογηθεί και η χρήση της στην Ελλάδα.
• Ανακοίνωση της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) σχετικά το διαδικτυακό στοίχημα: Η ΕΕΕΠ κρούει τον κώδωνα του κινδύνου λίγες μέρες πριν την εφαρμογή του νομοσχεδίου για το διαδικτυακό στοίχημα.
• Ομοιότητες διαδικτυακού τζόγου Ελλάδας – Βελγίου, Playtech και πώληση ΟΠΑΠ: Η Ελλάδα μοιάζει να ακολουθεί το παράδειγμα του Βελγίου σχετικά με τη νομοθεσία του διαδικτυακού τζόγου, όπου 50 και πλέον εταιρίες στοιχημάτων έχουν μπει στην περιβόητη black list.
• Ιντερνετικό στοίχημα: Να κλείσει ή να μην κλείσει, ιδού η απορία: Αντικρούοντας τα επιχειρήματα όσων υποστηρίζουν το μονοπώλιο της κρατικής εταιρίας στοιχημάτων.
• Γιατί ΔΕΝ πρέπει να στοιχηματίζετε στο ίντερνετ: 5 επιπλέον λόγοι για τους οποίους δεν πρέπει να στοιχηματίζετε online. Πέρα φυσικά από το γεγονός πως σύμφωνα με το ν.4002/2011 το διαδικτυακό στοίχημα σε μη αδειοδοτημένη εταιρία αποτελεί παράνομη πράξη.
• Ένα και μοναδικό σενάριο του διαδικτυακού στοιχήματος μετά τις 19 Μαρτίου: Οι προβλέψεις μιλούσαν για μονοπώλιο του ΟΠΑΠ στο διαδικτυακό στοίχημα, ενώ προβλεπόταν η νόμιμη λειτουργίαγια πόκερ και online καζίνο των εταιριών με προσωρινή άδεια λειτουργίας.
• Online Bookmakers Εναντίον ΟΠΑΠ: Διαμαρτυρία μέσω Ευρωπαϊκής Ένωσης: Κατά καιρούς η Remote Gambling Association (RGA) προσφεύγει σε διαμαρτυρίες κατά της νομοθεσίας στοιχήματος.

Νομοθεσία στοιχήματος: Φορολογία

Πέρα από τις απαγορεύσεις και τα πρόστιμα που προβλέπονται από το νόμο του διαδικτυακού στοιχήματος, ιδιαίτερη αναφορά γίνεται όσον αφορά τόσο τη φορολόγηση των εταιριών, όσο και των κερδών των ίδιων των παικτών. Η φορολόγηση με 30% των μεικτών κερδών των εταιριών στοιχήματος, αλλά και το 10% επί των κερδών των παικτών έχουν σημαντικές συνέπειες.

• Φόρος στο Online Στοίχημα και Μείωση Αποδόσεων: Ήδη από το 2010 προβλέφθηκε η μεταπήδηση του φόρου στους παίκτες, μέσω μείωσης των αποδόσεων των στοιχημάτων.
• Εξισώνονται οι Αποδόσεις του ΟΠΑΠ με των Online Bookmakers λόγω Φορολογίας; Φυσικά δεν μιλάμε για άνοδο των αποδόσεων του ΠΑΜΕ Στοίχημα του ΟΠΑΠ, αλλά για σημαντική μείωση των αποδόσεων των εταιριών διαδικτυακού στοιχήματος.
• Φόρος 10% στα Κέρδη των Παικτών του ΟΠΑΠ από το Πρώτο Ευρώ: Από 1/1/2013 ίσχυσε τελικά το παραπάνω μέτρο, που οδήγησε σε πτώση τζίρου στα πρακτορεία ΟΠΑΠ, απεργίες των πρακτόρων και τελικά τον Απρίλιο 2013 άλλαξε σε: Αφορολόγητα τα κέρδη έως 100 ευρώ στο Πάμε Στοίχημα.
• Πλάτες στον ΟΠΑΠ μέσω Αναδρομικής Φορολόγησης Διαδικτυακού Τζόγου; Ένα από τα μέτρα που προβλέπεται από τη νομοθεσία στοιχήματος αποτελεί και η αναδρομική φορολόγηση τόσο των εταιριών (30% επί των μεικτών κερδών) όσο και των παικτών (10%).
• 10% Φόρος στα Κέρδη Παικτών, Γιατί όχι Έκπτωση Φόρου στις Ζημίες; Μια εναλλακτική πρόταση για τη δικαιότερη αντιμετώπιση των παικτών από φορολογική σκοπιά.

Νομοθεσία στοιχήματος: Συνέπειες

Πέρα από τις άμεσες συνέπειες στη βιομηχανία του διαδικτυακού στοιχήματος και στους παίκτες του στοιχήματος, κοινωνικές κι άλλες προεκτάσεις συναντώνται στις συνέπειες της ρύθμισης της αγοράς των τυχερών παιχνιδιών. Η νομοθεσία στοιχήματος έχει ήδη αρνητικές επιπτώσεις στον κλάδο της δημοσιογραφίας, της διαφήμισης και φυσικά του εργατικού δυναμικού που δραστηριοποιείται στο χώρο του τζόγου.

• Απολύσεις κι Απεργίες λόγω Νομιμοποίησης Online Τζόγου: Από το 2010 υπήρχαν κινητοποιήσεις των εργαζομένων καζίνο της χώρας.
• Νομοσχέδιο Διαδικτυακού Στοιχήματος: Άμεσο Αντίκτυπο στα Ελληνικά Μέσα Ενημέρωσης: Κενά… σημεία παρατηρούνται ακόμα και στις μεγαλύτερες αθλητικές ιστοσελίδες, όποτε νέες τροπολογίες του νόμου περί του διαδικτυακού τζόγου έρχονται στο προσκήνιο.
• Αλλαγή Hosting Server και Κατάληξη σε Στοιχηματικά Blogs και Ιστοσελίδες: Άμεσο αντίκτυπο είχε η νομοθεσία και στο λειτουργικό κομμάτι των ιστοσελίδων, οι οποίες στη μεγάλη τους πλειοψηφία μετακόμισαν τα domains τους από .gr σε .com, μεταφέροντας αρκετές φορές και τους servers στο εξωτερικό. Μικρή σημασία βέβαια έχει το θέμα αυτό όσον αφορά τη νομική προστασία των ιστοσελίδων.
• Διαφημίσεις Bookmakers Χιλιάδων Ευρώ στα ΜΜΕ: Όχι, ευχαριστώ! Το κόστος της διαφήμισης εταιριών στοιχήματος σε ιστοσελίδες, ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές. Έσοδα τα οποία προορίζονταν για το έμψυχο δυναμικό των ΜΜΕ.
• Φραγή του Διαδικτυακού Τζόγου και Διαφημίσεις των Ιστοσελίδων: 33 διαχειριστές ιστοσελίδων βρέθηκαν να κατηγορούνται για διαφήμιση παράνομου στοιχήματος, εταιριών δηλαδή που δεν έχουν την απαραίτητη άδεια λειτουργίας στην Ελληνική επικράτεια.
• Διαφημίσεις τέλος αλλά όχι το… online στοίχημα! Τερματισμός των διαφημιστικών καμπανιών πολλών εταιριών στοιχημάτων με αφορμή την επιβολή κυρώσεων για “εμπορική επικοινωνία”, αλλά και ως ένδειξη καλής θέλησης.
• Τέλος και του Ελληνικού Blog της betfair! Δημοσιογράφοι και συνεργάτες του Ελληνικού blog της Betfair βρέθηκαν χωρίς δουλειά λίγες μέρες πριν την εφαρμογή του νόμου, προάγγελος ίσως και της αποχώρησης της Betfair από την Ελλάδα. Το Ελληνικό κομμάτι του blog της εταιρίας λέγεται πως ήταν ένα από τα δημοφιλέστερα ανάμεσα στα υπόλοιπα blogs της Betfair με τουλάχιστον 2,000 επισκέπτες την ημέρα.
• Τέλος η Πρόσβαση σε Εταιρίες Στοιχήματος, εφαρμογή της Black List: Οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs) διέκοψαν την πρόσβαση στις εταιρίες στοιχήματος και πόκερ που περιλαμβάνονταν στην παραπάνω black list.

Στις συνέπειες φυσικά συγκαταλέγονται και αποχωρήσεις μεγάλων εταιριών στοιχήματος.

• Μαύρη Δευτέρα για το Trading των αποδόσεων του στοιχήματος στην betfair: Τη μεγαλύτερη είδηση-βόμβα μέχρι στιγμής αποτελεί η αποχώρηση του ανταλλακτηρίου στοιχημάτων, Betfair. Η είδηση της αποχώρησής της προβλημάτισε τους παίκτες σε σημείο που κάποιους ανάγκασε ακόμα και σε μετανάστευση!
• Εκτός Ελλάδας η Ladbrokes από τον Ιανουάριο: Αποχωρεί και η Ladbrokes από την Ελλάδα το 2012, αν και δεν έχει επαληθευτεί εάν η αποχώρησή της είναι άμεσο αποτέλεσμα της νέας ρύθμισης τυχερών παιγνίων.
• Betfair: Πιθανή εξαγορά σημαίνει και επιστροφή στην Ελλάδα; Ελπιδοφόρες συζητήσεις περί επιστροφής της Betfair πυροδότησε η προσπάθεια εξαγοράς της από την CVC Capital Partners την άνοιξη 2013. Τελικά οι διαπραγματεύσεις έληξαν χωρίς αποτέλεσμα.

Νόμιμες εταιρίες διαδικτυακού στοιχήματος

Από τις πιο πολυσυζητημένες ερωτήσεις είναι και ποιες είναι οι νόμιμες εταιρίες διαδικτυακού στοιχήματος, εκτός του ΟΠΑΠ φυσικά. Σε αυτό το ερώτημα έχουν δώσει πολύ καλές και λεπτομερείς απαντήσεις δύο Ελληνικές ιστοσελίδες, στις οποίες παραπέμπουμε.

1. FoxBet: Ποιές είναι οι 24 εταιρείες με προσωρινή άδεια
2. BetBlog: Νόμιμο online στοίχημα στην Ελλάδα – Οι τελευταίες εξελίξεις
3. Κι εγένετο black list στο διαδικτυακό στοίχημα: Η Ε.Ε.Ε.Π. δημοσίευσε (κάπως επεισοδιακά) την black list που περιέχει τις εταιρίες οι οποίες παρέχουν υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο χωρίς την προβλεπόμενη άδεια.

Νομοθεσία στοιχήματος εκτός Ελλάδας

Καθώς η ρύθμιση της αγοράς των τυχερών παιχνιδιών αποτελεί παγκόσμιο φαινόμενο τα τελευταία χρόνια, πλήθος ειδήσεων κάνουν την εμφάνισή τους στο διαδίκτυο. Σπάνια σχετίζεται η νομοθεσία διαδικτυακού τζόγου εκτός Ελλάδας με ό,τι συμβαίνει εντός συνόρων, εντούτοις πιστεύουμε πως είναι θεμιτή η ενημέρωση, ώστε να γνωρίζουμε ποιες είναι οι εξελίξεις σε Ευρωπαϊκό αλλά και παγκόσμιο επίπεδο. Προφανώς ιδιαίτερης σημασίας αποτελεί η νομοθεσία στοιχήματος στην Κύπρο.

• Γερμανικός Νόμος Ρίχνει Τιμές Μετοχών Bwin και betfair: Τον Απρίλιο του 2011 η Γερμανία γνωστοποίησε την πρόθεσή της να ρυθμίσει την αγορά του διαδικτυακού τζόγου, επιβάλλοντας φόρο 16.6%. Άμεση ήταν η αντίδραση των μετοχών των εταιριών στοιχήματος.
• Τέλος ανταλλακτηρίου betfair στη Γερμανία, ακολουθεί η Ελλάδα; Ενάμιση χρόνο αργότερα, η Betfair διακόπτει την παροχή των υπηρεσιών του ανταλλακτηρίου της στη Γερμανία.
• Black Friday: Δικαιοσύνη Η.Π.Α. εναντίον Online Poker: Τεράστια αίσθηση είχε προκαλέσει η παύση λειτουργίας 4 μεγάλων εταιριών online πόκερ, όταν κινήθηκε εναντίον τους το Υπουργείο Δικαιοσύνης των Η.Π.Α. το 2011, χαρακτηρίζοντας την ημέρα ως τη Μαύρη Παρασκευή του διαδικτυακού πόκερ.
• Συνέπειες, Φήμες κι Ανησυχίες για PokerStars και Full Tilt λόγω Black Friday: Η έκπληξη ήταν τόσο μεγάλη, που ο πανικός που επικράτησε τις πρώτες μέρες ήταν φανερός σε κάθε γωνιά του διαδικτύου. Η ανασφάλεια για τα χρήματα των λογαριασμών οδήγησε πολλούς να “πουλήσουν” τους λογαριασμούς τους ακόμα και στο 30% της αξίας τους. Από τότε, οι δύο από τις 4 πληγείσες εταιρίες οδηγήθηκαν τελικά στη χρεωκοπία και η PokerStars εξαγόρασε το Full Tilt Poker.
• Τέλος της Eurobet λόγω Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας: Η Ευρωπαϊκή νομοθεσία ήταν ο λόγος για τον τερματισμό λειτουργίας της εταιρίας, Eurobet το 2011.
• 69 εταιρίες στοιχήματος και πόκερ στη black list του Βελγίου: Η ανανεωμένη έως και 19 Απριλίου 2013 black list του Βελγίου που περιλαμβάνει τις μη αδειοδοτημένες εταιρίες τζόγου της χώρας.
• Επιστροφή του διαδικτυακού τζόγου στην Αμερική: Τη στιγμή που σφίγγει όλο και περισσότερο ο κλοιός γύρω από το διαδικτυακό τζόγο στην Ευρώπη, εντελώς αντίστροφη είναι η εικόνα στην Αμερική, όπου η μία μετά την άλλη οι πολιτείες των Η.Π.Α. νομιμοποιούν μέσω νομοθετικών ρυθμίσεων το διαδικτυακό τζόγο! Ωστόσο είχε προηγηθεί για χρόνια (από το 2006) η ολοκληρωτική απαγόρευση του διαδικτυακού τζόγου στην απέναντι όχθη του Ατλαντικού, κάτι που δεν συνέβη μέχρι στιγμής στην Ευρώπη.
• Η Betfair απομακρύνεται από Αμερική, πιο κοντά στην Ιταλική αγορά: Ευνοϊκές εξελίξεις για την Betfair στην Ιταλία το Μάιο του 2013, ενώ η παρουσία της στην Αμερική δέχεται πλήγμα μετά την ανακοίνωση για κλείσιμο του Betfair Hollywood Park.
• Νέο σχέδιο νόμου για το διαδικτυακό στοίχημα στην Ολλανδία: Το σχέδιο νόμου προβλέπει 20% φόρο στα μεικτά κέρδη των εταιριών διαδικτυακού στοιχήματος, ενώ το κόστος μιας 5ετούς άδειας θα κυμαίνεται μεταξύ 35 και 50 χιλιάδων ευρώ. Εντύπωση προκαλεί ο φόρος 29% στα κέρδη των παικτών που θα προτιμήσουν να στοιχηματίσουν σε μια παράνομη εταιρία στοιχήματος.

Ειδικότερα για την Κύπρο:

• Νομοθεσία: Άλλο Κύπρος άλλο Ελλάδα για το ανταλλακτήριο στοιχημάτων betfair: Οι φήμες ήθελαν το ανταλλακτήριο στοιχημάτων να συνεχίζει τη λειτουργία του στην Ελλάδα αλλά να τερματίζεται στην Κύπρο στα τέλη του 2012. Τελικά οι φήμες διαψεύστηκαν.
• Ο Κυπριακός νόμος για το διαδικτυακό στοίχημα και τα ανταλλακτήρια στοιχημάτων: Άμεση ήταν η ενημέρωση σχετικά με το ισχύον καθεστώς στην Κύπρο σχετικά με τα ανταλλακτήρια στοιχημάτων μια μέρα αργότερα.
• Παράνομα τα online καζίνο και ανταλλακτήρια στοιχημάτων στην Κύπρο: Δύο μήνες μετά η Εθνική Αρχή Στοιχήματος της Κύπρου έκρινε παράνομες τις ιστοσελίδες των online καζίνο και ανταλλακτηρίων στοιχημάτων.
• Επιστροφή Betfair στην Κύπρο, η Στρατηγική της για το 2013: Το Μάιο του 2013 η Betfair επιστρέφει στην Κύπρο μετά την επιτυχή προσφυγή της στα Κυπριακά δικαστήρια, ζητώντας την άρση αποκλεισμού από τους πάροχους υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs).